Семь судов береговой охраны против Королевского флота, тараны и шантаж НАТО: как Исландия победила Великобританию в тресковых войнах

Территориальные воды и конфликты из-за морских ресурсов

Тресковыми войнами называют серию столкновений из-за рыболовных угодий между Великобританией и Исландией в прибрежных водах последней в 1950–1970-х годах. Название «войны» они получили из статей британских журналистов того времени, но правильнее говорить «милитаризованные конфликты». Так называют ситуации, когда противоборствующие государства угрожают друг другу оружием, но на деле стараются избежать полноценной войны.

Конфликты из-за морских ресурсов на самом деле не редкость; как в прошлом, так и в настоящем есть масса примеров. Так, в 1960-х годах Франция и Бразилия не поделили омаров в водах возле Пернамбуку. В 1995 году Канада и Испания «воевали» из-за палтуса в районе Ньюфаундленда. В 2012 и 2018 годах французские и английские рыбаки горячо спорили о том, когда можно ловить морского гребешка в Ла-Манше. А нынешние власти Норвегии считают, что ЕС хочет вылавливать слишком много рыбы возле Шпицбергена.

Морские государства не могут поделить крабов, кальмаров, тунца, лосося и другие дары моря. И это неудивительно, ведь вылов и продажа морепродуктов — прибыльный бизнес, который дает много рабочих мест.

Жаждущие наживы рыбаки нередко вытягивают из моря больше, чем оно может безболезненно дать. В том числе промышляют у чужих берегов. От этого страдает местная рыболовецкая отрасль, и в результате между странами возникают конфликты. Те же тресковые войны, например.

Международное право практически до конца XX века никак не регламентировало такие спорные моменты. Например, границы суверенных территориальных вод государств были очень неконкретными.

Так, еще с XVII века действовал принцип «свободных морей» (лат. mare liberum). Согласно ему территорией, принадлежащей государству, считалась полоса воды в три морских мили, или около 5,6 километра, от берега. Такой была дальность пушечного выстрела в те времена. Остальная же часть моря считалась «свободной для всех наций, но не принадлежащей ни одной из них».

Но технологии не стояли на месте. Появлялись вооружения, способные бить намного дальше трех миль. Суда вместо парусов обзавелись двигателями, стали больше и смогли плавать дальше и быстрее. Рыбаки увеличили уловы, пользуясь эхолотами для поиска добычи, а также морозильными камерами и переработочными цехами, находящимися прямо на судне. Кроме того, началось активное изучение морского дна, и оказалось, что оно содержит много других богатств. Например, нефть или алмазы.

В итоге в послевоенном мире остро встал вопрос морских ресурсов и границ территориальных вод. Традиционная «пушечная» трехмильная зона и принцип «свободных морей» не устраивали многие, в основном небольшие, живущие за счет моря государства. Они стали расширять свои территориальные воды до 4–200 миль (7,4–370 километров).

Во многом на это повлиял пример США. В 1945 году президент Гарри Трумэн в одностороннем порядке объявил об исключительном праве своей страны на богатства ее континентального шельфа. Среди ресурсов в том числе была нефть.

Штаты присвоили больше 1,9 млн км2 моря, что сравнимо с площадью таких стран, как Мексика или Индонезия.

Привести в порядок морские границы предстояло созданной после Второй мировой войны ООН. В 1956–1958 годах в рамках организации прошла первая в истории Международная конференция по морскому праву. Однако чтобы добиться общепризнанного консенсуса, понадобилось еще две такие конференции, каждая из которых длилась несколько лет.

Лишь в 1982 году удалось согласовать текст Конвенции ООН по морскому праву, а вступила в силу она только 12 лет спустя. Конвенцию приняло большинство государств мира. Согласно ей, если не вдаваться в подробности, есть два уровня территориальных вод:

• 12-мильная суверенная зона приморских государств. В ней иностранные суда имеют только право мирного прохода;
• 200-мильная исключительная экономическая зона приморских государств. В ней иностранным судам запрещена разработка ресурсов как на дне (например, нефть), так и в воде (морепродукты).

Хотя эти предписания не исключили конфликты в территориальных водах полностью, они значительно сократили их.

Исландия, Дания, Великобритания и… треска

В начале прошлого века Исландия была не Меккой для туристов, а сравнительно бедной страной на задворках Европы. Формально у нее даже не было независимости — еще с XIV–XVI веков остров принадлежал далекой Норвегии, а затем Дании. Здесь никогда не было полезных ископаемых, а пригодных для сельского хозяйства участков всегда не хватало.

Зато настоящим Клондайком исландцев было и остается море. Прибрежные территории наиболее богаты морепродуктами: сюда (в зону примерно 200 миль от суши) океанские течения выметают большое количество фитопланктона. А именно им питается рыба. Исландия, которую омывают Гольфстрим, Восточно-Гренландское и Восточно-Исландское течения, в этом плане не исключение. Здесь обитает свыше 50 видов рыб: сельдь, морской окунь, пикша, палтус и другие.

То, что может дать море, — это главный ресурс Исландии, и она с самого заселения в X веке нашей эры зависит от экспорта морской продукции.

Любит исландские воды и атлантическая треска — одна из главных промысловых рыб. Добывают треску ради ее плотного, нежного и низкокалорийного мяса, а также печени, из которой делают не только паштет и консервы, но и рыбий жир.

Английские моряки ловили треску и другую рыбу в исландских водах еще во времена Столетней войны, то есть с XV века. Уже тогда суда из Восточной Англии стали приплывать к побережью Исландии так часто, что датский король Эрик Померанский жаловался Генриху V на истощение рыбных запасов и запретил торговать с англичанами в 1414 году. С конца XV века английские дипломаты стали заключать с Данией семилетние договоры, позволявшие купцам ловить рыбу в Исландии.

К XIX веку запасы морепродуктов в исландских водах стали серьезно истощаться. Англичане вылавливали всё больше и больше рыбы. Датское правительство, управлявшее Исландией, в 1893 году объявило, что закрывает 50-мильную (92,6 километра) зону вокруг Исландии и Фарерских островов для кораблей иностранных государств.

Британцы запрет проигнорировали, опасаясь, что другие страны, где они тоже ловили рыбу, могут поступить также.

Уже тогда произошло нечто похожее на тресковые войны. Например, в 1896–1897 году английская эскадра дважды демонстративно подходила к Рейкьявику. А в апреле 1899 года датская канонерка попыталась задержать английский рыболовецкий траулер «Каспий». Датчанам удалось арестовать шкипера, но само судно смогло сбежать.

В итоге дипломатия канонерок оказалась сильнее, и Дания борьбу за исландские воды проиграла. В 1901 году страны подписали соглашение о зонах рыбной ловли на 50 лет. Согласно ему, английские траулеры не должны были подходить к Исландии ближе трех морских миль. То есть на всё то же расстояние пушечного выстрела.

Весь дальнейший конфликт разворачивался именно вокруг вопроса о том, что считать суверенными исландскими водами.

Прототресковая война

В начале Второй мировой войны союзники оккупировали Исландию, а в 1944 году страна расторгла унию с Данией и стала полностью независимой. Новое национальное правительство почти сразу стало искать способы пересмотреть соглашение с Великобританией о рыболовных зонах.

Ведь если в годы войны исландцы почти единолично пользовались своими водами, то после нее туда вновь стали приходить рыболовы других стран. В первую очередь Великобритании — крупнейшего потребителя рыбы в регионе. Пришедший флот был значительно мощнее довоенного, ведь спрос на рыбу возрос — почти в шесть раз с 1938 по 1989 год.

Популяция рыбы в Исландии стала резко сокращаться. Например, из прибрежных вод практически исчезла сельдь. Местные рыбаки не только не могли составить конкуренцию более мощным иностранным судам, но еще и вынуждены были сокращать промысел из-за перелова. Это негативно сказывалось на экономике Исландии.

Срок англо-датского соглашения о территориальных водах истек в 1951 году, и на следующий год исландцы объявили об одностороннем расширении зоны с трех до четырех миль (7,4 километра).

Британия на тот момент еще оставалась колониальной империей, являлась членом Совета Безопасности ООН и готовилась стать ядерной державой. В стране было сильное рыбное лобби: представители индустрии, например, заседали в парламенте. В Исландии же тогда всё население не превышало 160 тысяч человек.

Поэтому неудивительно, что Великобритания, надеясь на быстрое разрешение спора в свою пользу, не признала запрет и обратилась в Международный суд ООН в Гааге. Также корона ввела санкции: запретила исландским судам выгружать рыбу на своей территории.

Это был чувствительный удар для исландской рыбной промышленности, в основном поставлявшей продукцию в Британию. Обойти санкции, договорившись с бизнесменами в Англии, не получилось. Казалось, исландцы остались в дураках.

Но один козырь в рукаве у них всё же был. В условиях холодной войны, когда обе стороны направляли друг на друга ядерное оружие, весь мир превратился в шахматную доску. Одним из слабых мест США на этой доске была брешь GIUK. Так американские военные называли участок океана от Гренландии и Исландии до Великобритании (англ. Greenland, Iceland, United Kingdom — GIUK). Этим проходом шириной примерно 1500 километров могли пользоваться советские атомные подлодки, чтобы подходить незамеченными к американской границе.

Еще во времена американской оккупации в городе Кеблавик (50 километров от Рейкьявика) действовала американская военная база. Исландия, у которой не было (и нет до сих пор) своей армии, заключила с США соглашение об обороне. Страна также вошла в НАТО сразу после его создания и была стратегически важным членом альянса. Например, исландскими портами пользовался флот Великобритании (тоже страны НАТО), который охранял брешь GIUK. Далеко не всем исландцам это нравилось.

Когда Британия закрыла исландским рыбакам доступ в свои порты, правительство нашло новые рынки там, где никто этого не ждал. В 1953 году Исландия первой из стран НАТО заключила долгосрочный торговый договор с СССР. Он действовал вплоть до распада Советского Союза. СССР поставлял в Исландию нефть, оборудование, лес и автомобили, а также попутно стремился укрепить свое влияние в стране.

Такая дружба очень напрягла Соединенные Штаты. Они стали приобретать замороженную исландскую треску и поспособствовали тому, чтобы Италия и Португалия скупали клипфиск. Это сделало британские санкции фактически бесполезными. Но британцы оставались непреклонны.

Переменить их позицию помогли только длительные переговоры, инициированные Организацией европейского экономического сотрудничества (будущим ОЭСР). Объединение пугало возможное сближение Исландии и Советского Союза. В итоге Соединенное Королевство признало четырехмильную зону и отменило эмбарго в 1956 году. Дальнейшие споры должна была разрешить конференция ООН по морскому праву, но она, как известно, не смогла этого сделать до 1982 года.

Тресковые войны: Эпизод I

В 1956 году к власти в Исландии впервые среди стран НАТО пришло правительство, состоявшее из центристских и левых партий. Некоторые из них, например «Народный альянс», открыто симпатизировали СССР. Новое руководство страны изначально собиралось пересмотреть договор с НАТО и США и расширить территориальные воды.

Исландские политики обратились к своим английским коллегам. Они предложили Великобритании постепенно вывести своих рыбаков за пределы 12-мильной зоны от исландских берегов. Но британцы отказались от предложения, заявив, что рыбачат в этих водах еще с XV века.

В это же время в ООН шла первая конференция по морскому праву. Когда в 1958 году она закончилась по сути ничем, Исландия в одностороннем порядке объявила о расширении территориальных вод до 12 миль (22 километра).

Английское правительство запрет не признало, как и все остальные члены НАТО, осудившие одностороннее решение исландцев. Британские моряки, как ни в чем не бывало, продолжали вести промысел у исландских берегов.

Тогда в море вышли суда береговой охраны Исландии. Целых семь штук!

Они начали преследовать британские рыболовецкие траулеры, пытаясь арестовать их. Англичане, видя маленькие исландские суда, вели себя довольно дерзко: не подчинялись требованиям береговой охраны, пытались бежать с уловом. Произошло несколько столкновений.

Защищать интересы английской рыболовецкой отрасли британцы отправили Королевский флот. Он стал сопровождать рыболовов и патрулировать исландские воды. Всего в операции приняли участие 53 британских корабля, но одновременно действовали только около десяти. Присутствие Королевских ВМС исландцев не останавливало: береговая охрана продолжала мешать английским рыбакам, даже если они были под прикрытием фрегатов и эсминцев.

Произошло несколько инцидентов. Британский корабль «Рассел» угрожал затопить исландскую канонерку «Тор». Английский фрегат «Истборн» арестовал нескольких исландских моряков (потом их отпустили). Береговая охрана Исландии обстреляла носовую часть британского траулера, пытавшегося сбежать.

В основном в таких случаях использовались холостые, но иногда доходило и до боевых. Обошлось без жертв, но в и без того бурных водах Северной Атлантики стало очень горячо. Эта война нервов продолжалась два года.

Исландцы хоть и не смогли полностью изгнать английских рыбаков, но заставили их ограничиваться теми зонами, которые охраняли ВМС. Один из мощнейших флотов своего времени под управлением ветеранов Второй мировой войны, способный достигнуть берегов Исландии за два дня, встретил достойное сопротивление. При этом дальние военно-морские экспедиции дорого обходились бюджету Соединенного Королевства. Но главным оружием исландцев была не береговая охрана, а шантаж.

Британские политики во многом просчитались в отношении Исландии и потом делали это не раз. Они думали, что среди исландцев нет единодушия, что только левые недовольны НАТО и хотят расширения территориальных вод, недооценили решимость противника. Задействовав флот, они надеялись расколоть исландское общество, но получилось ровно наоборот. Тысячи людей вышли на митинги против Британии, за выход из НАТО и расширение территориальных вод.

Летом 1958 года исландский премьер-министр и министр иностранных дел заявили, что страна покинет НАТО и закроет единственную американскую военную базу в регионе, если британские военные корабли войдут в 12-мильную зону. Генеральный секретарь альянса Поль-Анри Спаак попытался примирить стороны, но безуспешно.

Исландские чиновники жаловались, что НАТО занимает проанглийскую позицию. Они указывали послу США Джону Муччио на нелепость положения, когда им приходится поддерживать дипломатические отношения со страной, применившей против них военную силу. Американцы оказались в затруднительном положении: главный союзник с одной стороны и важный стратегический рубеж в холодной войне с другой.

В 1960 году началась вторая конференция ООН по морскому праву. На ней делегации Канады и США попытались угодить обеим сторонам. Они представили проект «6+6» для спорных зон. Согласно нему, приморские страны получали исключительное право на 12 миль прибрежных вод. Но государства с «историческими правами» на вылов рыбы в этом районе всё же могли вести промысел не ближе шести миль от берега. Исландия отказалась принять такие условия, а проект не набрал необходимых 2/3 голосов в ООН и потому не был принят.

Министр юстиции Исландии Бьярни Бенедиктссон вновь пригрозил НАТО выходом страны из альянса. При этом официально исландские политики отрицали какую-либо связь между тресковыми войнами и политикой в отношении альянса.

Требования исландцев охотно поддержал СССР, и испуганные члены НАТО стали формально и неформально призывать Великобританию к миру. Вскоре Королевский флот перестал заходить внутрь 12-мильной зоны, а исландская береговая охрана стала вести себя сдержаннее. Стороны начали переговоры.

В 1961 году Великобритания признала 12-мильную исландскую зону. Англичане приняли все требования исландцев, но договорились, что все дальнейшие расширения территориальных вод должны обсуждаться в Международном суде. Также по договору британцы могли в течение трех лет вести промысел внутри 12-мильной зоны.

Эпизод II

Несмотря на то, что соглашение 1961 года было очень выгодно для Исландии, у него сразу появились противники. Они считали, что пункт об обращении в Гаагский суд ущемляет интересы государства. Исландские воды всё еще страдали от перелова, при этом цены на рыбу упали. Это привело к тому, что в 1966–1968 годах доход на душу населения упал больше чем на 16%. Добиться введения квот на вылов от международных организаций не удалось.

В итоге одним из главных вопросов на парламентских выборах 1971 года в Исландии стало дальнейшее расширение территориальных вод, сохранение запасов рыбы и увеличение отечественной доли в вылове. Блок левых, выступавших за это, победил.

В начале 1972 года Исландия уведомила Великобританию, что соглашение 1961 года больше не действует, так как исландский премьер-министр подписал его якобы под давлением НАТО. Правительство отмечало, что это решение поддерживает исландский народ.

Однако эти действия опять оставили Исландию без союзников. Исландских политиков осудили не только западные страны, но даже участники Варшавского договора. Поддержали же Исландию только африканские государства, страдавшие от пережитков колониализма, и радикалы из ИРА — антибританской группировки из Ирландии. Последние даже предложили помощь исландцам, планируя устроить диверсию на британских судах.

Вторая конференция по морскому праву ООН на тот момент еще не закончила работу. Поэтому британцы считали, что вопрос о расширении территориальных вод может обсуждаться либо непосредственно обеими сторонами, либо при посредничестве международных организаций. Исходя из этого, они обратились в суд в Гааге. Тот признал односторонние действия Исландии незаконными и велел сторонам дожидаться решения конференции.

Исландские политики объявили, что считают изменение границ территориальных вод внутренним делом страны. Они пытались доказать, что рыбная ловля у берегов их страны стала чрезмерной, а Исландии не на что больше рассчитывать, кроме морепродуктов. А еще упрекали Британию в том, что та уже добывала нефть и газ далеко за пределами своих вод.

На предварительных переговорах стороны выдвинули принципиально разные предложения, которые невозможно было согласовать, а уступать никто не хотел. Тогда в сентябре 1972 года Исландия объявила о расширении территориальных вод до 50 миль (93 километра) — именно здесь находились самые важные для исландцев рыбные угодья.

Береговая охрана Исландии снова стала гоняться за британскими, а также немецкими траулерами. В ответ английские моряки стали закрашивать названия и номера своих судов и даже таранили суда береговой охраны, перекрывавшие им путь. Исландцы вновь обстреляли несколько рыболовецких судов.

Во многом поведение британцев в тресковых войнах было связано с остатками имперской гордости. Причем как среди политиков, так и среди рыбаков. Последние, например, при столкновениях с исландской береговой охраной нередко включали через громкоговорители гимн «Правь, Британия!».

Тогда вместо того, чтобы арестовывать британские траулеры, исландцы решили попросту лишать их улова. Для этого они использовали специальные сетерезы. Волоча их за собой, исландские патрульные суда проплывали над сетями английских рыбаков и отрывали их. Мало того, что траулер терял весь улов, так еще и оставался без дорогостоящих снастей.

После нескольких жалоб рыбаков британское правительство задействовало специально арендованные буксиры и авиацию. Так, самолеты «Нимрод» вместо того, чтобы следить за Северной Атлантикой, предупреждали английские траулеры о действиях береговой охраны. В мае 1973 года в исландские воды снова вошел Королевский флот. Британия сообщила НАТО о его отправке только перед самым выходом кораблей из портов. А сам альянс вообще не предупредил об этом исландских союзников.

Исландцы в ответ на это закрыли доступ британским самолетам в аэропорт Кеблавика, а исландский посол в Лондоне был отозван на родину для консультации. В Рейкьявике прошла массовая демонстрация.

Исландские дипломаты также встретились с представителями Совета Безопасности ООН. Но там никто не хотел ввязываться в конфликт. Даже СССР, хоть и осудил действия британцев, рекомендовал обращаться в Международный суд. Согласно британским документам, Советский Союз не был заинтересован в дальнейшем расширении вод Исландии. США же ограничились тем, что призвали стороны не совершать необдуманных действий.

Исландские политики снова прибегли к шантажу. Так, в Португалии министр иностранных дел Исландии посетовал, что его сограждане могут разочароваться в НАТО, когда одна страна альянса атакует другую. Практически то же самое он заявил на встрече с главой МИДа Нидерландов. Но среди официальных лиц опять же исландцев никто не поддержал. В НАТО тоже старались не вмешиваться, чтобы не давать исландцам повода для новых угроз.

Противостояние на море значительно обострилось. Исландцы обстреляли и чуть не потопили траулер «Эвертон». После стокилометровой погони со стрельбой они арестовали траулер «Форестер». Британские военные корабли пытались не подпустить исландцев к рыболовным судам. Противники буквально начали таранить друг друга.

Появились первые пострадавшие. Например, немецкий моряк с судна «Эрланген». Он получил травму головы, когда береговая охрана перерезала сеть «Эрлангена». А в августе 1973 года после столкновения «Эгира» с британским фрегатом «Аполло» погиб исландский инженер Хальдор Халлфредссон. Его ударило током, когда в отсек, где он занимался сварочными работами, попала морская вода. Халлфредссон стал единственным погибшим в тресковых войнах.

После гибели Халлфредссона исландское правительство запретило всем британским кораблям заходить в исландские порты за исключением чрезвычайных ситуаций. Еще исландцы пригрозили, что разорвут дипломатические отношения с Британией, если та не выведет флот до 3 октября 1973 года. В самой Исландии всё громче и громче звучали требования выйти из НАТО и закрыть базу в Кеблавике. Чтобы окончательно убедить союзников по альянсу в своей решимости, исландцы запустили процесс пересмотра соглашения об обороне с США.

Только после этого США и НАТО начали пытаться как-то примирить своих союзников. Генеральный секретарь НАТО Йозеф Лунс смог уговорить британское правительство вывести свои корабли за пределы 50-мильной зоны. Соединенное Королевство выполнило эту просьбу только в самый последний момент — за день до истечения срока ультиматума. Стороны сели за стол переговоров в Лондоне.

В октябре 1973 года Великобритания и Исландия договорились о новой морской зоне. Небольшим британским траулерам было разрешено в течение двух лет рыбачить внутри 50-мильной зоны, но не ближе 12 миль от исландских берегов. Их общий улов ограничили 130 000 тонн.

Эпизод III

В 1973 году началась третья конференция ООН по морскому праву. Ей предстояло заседать еще целых девять лет. Но уже тогда было понятно, что в будущем соглашении 200-мильная зона территориальных вод станет международным стандартом.

В Исландии в это время снова зрело недовольство заключенным с Британией соглашением. Ведь в его тексте англичане так формально и не признали 50-мильную зону. Вопрос о пересмотре договора был ключевым тезисом блока центристов — «Партии независимости» и «Партии прогресса», которые пришли к власти в Исландии в 1974 году.

Британцы верили, что новое правительство, считавшееся прозападным, просто спекулировало на популярной повестке. Англичане думали, что центристы, в отличие от своих предшественников, не пойдут на обострение и конфликт с НАТО. Но они снова ошиблись.

Не дожидаясь решения конференции ООН, Исландия в мае-июне 1975 года заявила, что в одностороннем порядке расширяет собственные территориальные воды. Теперь они простирались на 200 миль (370 километров) от берега. В ноябре истек срок соглашения 1973 года о 50-мильной зоне, и береговая охрана перестала пускать британских рыболовов ближе 200 миль к своим берегам.

Британское правительство опять же не признало это решение, но в этот раз скорее от отчаяния. Англичан волновало не столько очередное расширение исландских территориальных вод, сколько закрытие доступа в 50-мильную зону. Ведь именно там были основные запасы рыбы. А британская траловая отрасль и без того переживала не лучшие времена: добыча сокращалась из-за перелова, расходы рыбаков росли, а международные цены на рыбу, наоборот, упали.

Интересно, что чуть раньше Великобритания поддержала расширение территориальных вод до 200 миль на международном уровне. Так британцы стремились закрепить за собой права на разработку нефти в Северном море. За эту политику двойных стандартов англичан критиковал исландский премьер-министр Гейр Халльгримссон.

Между сторонами начались переговоры. На них выступили исландские и британские ученые, которые в один голос заявили, что ситуация с рыбой в исландских водах критическая. Делегация Соединенного Королевства неожиданно для себя оказалась без сторонников и аргументов. Однако на британских политиков давили представители траловой индустрии, поэтому они отказались признать требования исландцев.

Началась третья и последняя тресковая война. Исландцы опять стали резать сети британских рыбаков, а Соединенное Королевство снова направило в помощь своим подданным военно-морской флот.

В этот раз противостояние на море было самым жестким. За год в исландских водах корабли, в том числе военные, таранили друг друга 55 раз. Поэтому британцы даже специально укрепляли свои военные суда деревянными надстройками в носовой части.

Одно из столкновений (британский корабль «Сцилла» и исландский «Одинн») времен третьей тресковой войны

Во время одного из инцидентов британское гражданское судно протаранило катер береговой охраны «Тор» так, что тот едва не затонул и начал отстреливаться. Защищая рыболовецкий траулер, британский фрегат «Фэлмут» чуть не перевернул исландский катер «Тир». Экипаж последнего уже был готов открыть огонь, но покинул место столкновения из-за сильных повреждений.

Суда обеих сторон получали значительные повреждения от таких сшибок. На ремонт отправились пять судов (бóльшая часть) береговой охраны Исландии и 16 кораблей британских ВМС. Некоторые из них были задействованы в холодной войне и при этом на год выбыли из строя. А фрегат «Истборн» и вовсе больше не смог выходить в море. Не обошлось и без пострадавших. Так, один английский рыбак получил серьезную травму. Его ударило оторвавшимся стальным тросом, когда исландское судно перерезало сеть.

Исландцы вновь стали упрекать НАТО в невмешательстве. Антинатовские настроения в стране росли. На митинге в Рейкьявике собралось 10 000 человек. Для сравнения: всё население исландской столицы тогда составляло около 82 000 жителей. Протестующие даже стали блокировать дороги к американской военной базе в Кеблавике.

Посол Исландии в Вашингтоне встретился с представителем Госдепартамента. А министры иностранных дел Норвегии и Швеции попытались урегулировать спор, обратившись в британское правительство. Обсуждали очередное обострение и в штаб-квартире НАТО. Председателю альянса вновь удалось собрать премьер-министров двух стран за столом переговоров в январе 1976 года. Но каких-то подвижек достичь на трехдневной встрече не удалось.

После того как переговоры сорвались, а английские суда продолжили заходить в 50-мильную зону, Исландия 18 февраля 1976 года разорвала дипломатические отношения с Великобританией. Впервые за годы холодной войны конфликт двух стран НАТО зашел так далеко.

Многих членов альянса серьезно обеспокоили эти события. Голландские и французские делегаты стали давить на британцев. Другие ждали реакции США. Американцы, обычно стремившиеся показать, что имеют одинаково хорошие отношения с обеими сторонами, тоже забеспокоились.

При этом в самом Соединенном Королевстве появились недовольные ростом военных расходов из-за ситуации в исландских водах. Они считали, что траты нецелесообразны отстаиваемым интересам.

Исландцы в это время продолжали нагнетать ситуацию. Например, перехваченный английский улов, стоивший больших денег, они пустили на корм для кошек. Исландские политики также попытались взять в аренду или купить сторожевые корабли, торпедные катера и самолеты у Норвегии, США и СССР. Реально получить это оружие исландцы вряд ли смогли бы, зато снова попугали западную публику.

Генеральный секретарь НАТО Йозеф Лунс и канцлер ФРГ Гельмут Шмидт стали делать всё возможное для урегулирования. В мае 1976 года стороны вновь встретились на переговорах в Осло. Во время них США всё же надавили на Британию, и та наконец вывела флот.

В итоге британцы признали 200-мильную зону исландских территориальных вод, а попутно ввели такое же ограничение для своих прибрежных территорий. Исландские власти разрешили в течение шести месяцев 30 английским судам выловить не больше 30 тонн рыбы внутри 200-мильной зоны.

Тресковые войны фактически поставили крест на британской рыбной ловле дальнего плавания. Английские моряки, промышлявшие в водах Исландии почти 570 лет, остались без работы.

Но не только они: в портовых городах, таких как Халл (Кингстон-апон-Халл), Гримсби и Флитвуд, Великобритания потеряла тысячи рабочих мест. Этот кризис ударил даже по ресторанам, в которых подают традиционное английское блюдо — рыбу с картофелем фри (fish and chips).

Власти Великобритании явно недооценили соперников. Исландии было жизненно важно сохранить свои рыбные ресурсы, поэтому ее политики были готовы на больший риск. Они знали, что хоть и живут в небольшой стране, но занимают важное место в общей системе безопасности НАТО. При этом они всегда ставили внутриполитические дела выше внешнеполитических. Правительство Исландии боялось изменения баланса сил в Северной Атлантике не меньше своих коллег из Британии. Но жертвовать внутренними интересами во имя международных обязательств исландцы не собирались.

Сегодня от былой вражды почти ничего не осталось. В британском и исландском портах Халле и Вике стоят одинаковые монументы дружбы в память о событиях тресковых войн. А в 2017 году их участники обменялись судовыми колоколами.

Треска же ныне относится к уязвимым породам. Рыба находится под угрозой исчезновения, хотя пока еще не считается вымирающим видом.