Как решают проблему бездомных животных в России и на Западе и что делать, если хочешь помочь

С января по октябрь 2019 года с укусами и царапинами от бездомных животных в больницы России обратились 353 тысячи человек. Это примерно 1100 случаев в день. Понятно, почему народ закипает и требует от властей срочно очистить город от злых (и добрых) собак. Проблема в том, что мы вспоминаем о бродячих животных, только когда они становятся опасными.

Несколько лет назад Всемирная организация здравоохранения назвала рост числа бездомных собак глобальным кризисом. По данным ВОЗ, каждый год в странах Азии и Африки от бешенства умирают 55 тысяч человек и 99% из них заражаются от укуса собаки.

Мы никак не научимся обращаться с животными, которых сами же приручили. И с этим что-то надо делать.

Разные страны решают эту проблему по-своему, но по большому счету стратегий всего две: воздействовать на животных или на людей.

Воздействовать на самих животных

Самый быстрый и дешевый способ сократить численность животных и пресечь распространение бешенства — отлов и истребление. И хотя это объективно жестоко и несправедливо (ведь собаки стали бродячими в первую очередь из-за людей), так до сих пор делают в некоторых регионах России, на Украине, в Беларуси, Молдове и других странах СНГ.

Более гуманный подход — это схема «отлов → стерилизация → вакцинация → возврат» (ОСВВ). Муниципальные службы ловят животных, а ветеринары стерилизуют, вакцинируют и отпускают их обратно в город. Чтобы стерилизованное животное снова не попало в клинику, ему ставят в ухо клипсу.

Это решает проблему с болезнями и несколько сдерживает рост популяции, но не отменяет нападений на людей. К тому же животные так и остаются на улицах голодные и никому не нужные.

Действовать на людей

В этом случае государство ограничивает возможность иметь домашних питомцев: устанавливает высокие цены и налоги на них, строго наказывает за жестокое обращение и строит муниципальные приюты, где животные содержатся всю жизнь. Это дорого и долго, но куда более гуманно и эффективно.

Как с этим обстоят дела в России и чему нам стоит поучиться у Запада?

СССР и Россия: отлов, стерилизация и пластилин из псов

В Советском Союзе беспризорных животных истребляли. Под раздачу попадали и агрессивные, и мирные, и заплутавшие хозяйские — все, кому не повезло оказаться на улице без поводков и ошейников. Воспоминания свидетелей легко найти в рунете: в собак стреляли из мелкокалиберных винтовок или затаскивали арканом в фургон, да так, что неизвестно, какой способ гуманнее. На месте оставались гильзы, которые «пацаны собирали для игры об стенку».

Из трупов животных делали мыло и чуть ли не пластилин. Утилизация с промышленной целью была прописана еще в 1928 году постановлением Совета народных комиссаров.

В конце 1990-х зоозащитники добились внедрения принципа ОСВВ в Москве. Примеру столицы последовали в Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове и других городах, но со временем ОСВВ почти везде свернули из-за неэффективности: собак не становилось меньше и они всё так же нападали на людей. А на Лосином острове и в Серебряном бору даже истребили косуль.

По данным исследования Purina и Левада-центра, 84% респондентов считают, что ОСВВ — гуманное решение проблемы с безнадзорными животными.

Очень долго у нас не было единого закона по обращению с бездомными животными, и регионы справлялись как умели. Накануне Олимпиады в Сочи городские власти распорядились отловить и убить бродячих собак. Общественность загудела — о судьбе сочинских псов писали у нас и на Западе, например в CNN и The New York Times.

Ситуация повторилась перед чемпионатом мира по футболу. На этот раз в сеть утекла информация о тендерах на отлов, «умерщвление и утилизацию», которые разместили администрации нескольких городов. В этот раз по «русским живодерам» прошлись в Mirror, The Guardian, Daily Mail и многих других изданиях. Чемпионат прозвали bloody FIFA («кровавая FIFA») и даже хотели бойкотировать. Некоторые журналисты с плохо скрываемым сарказмом отмечали, что всё это происходит при президенте, известном своей любовью к животным, особенно к собакам.

Константин Сурнов, старший научный сотрудник кафедры нейро- и патопсихологии МГУ им. М. В. Ломоносова:

«Отношение к животным — это один из кусочков разбитого зеркала общей картины нравов. И можно доказать, что в обществе, в котором есть выброшенные животные, можно найти и выброшенных людей — это вещи связанные».

Из эфира на радио «Свобода»

Возможно, эти позорные ситуации послужили стимулом для принятия закона «Об ответственном обращении с животными», который буксовал в Госдуме 8 (!) лет. Его одобрили в конце 2018 года, а с 1 января 2020-го вступили в силу новые положения. Новый закон:

• запрещает выбрасывать животных на улицу. Правда, привлечь к ответственности недобросовестного хозяина почти невозможно, если животное не чипировали;
• запрещает жестоко обращаться с домашними и бродячими животными. В зависимости от тяжести преступления виновник должен будет заплатить штраф до 80 тысяч рублей, год ходить на исправительные работы или сидеть в тюрьме три года;
• легализует ОСВВ, несмотря на критику. Всех стерилизованных, привитых и, что важно, неагрессивных животных вернут на улицы;
• обязует приюты содержать всех агрессивных или просто несоциализированных животных до наступления естественной смерти. Эвтаназия разрешена только страдающим от неизлечимой болезни или травмы;
• регулирует работу организаций по отлову. Теперь им запрещено применять вещества и приспособления, приводящие к травмам или гибели, а также ловить животных в присутствии детей (за исключением случаев, когда ребенок в опасности). Всех пойманных нужно сразу передавать в приюты, снимая на видео процесс отлова, чтобы потом власти могли проверить, соблюдаются ли правила.

«По новому федеральному закону есть два метода регуляции численности бездомных животных, — поясняет Мария Лежнева, директор ассоциации „Благополучие животных“. — Первый — это ОСВВ. Второй — это открытие больших муниципальных приютов, где животные находятся пожизненно, как это происходит, например, в Москве.

По сведениям Минприроды, 35 регионов уже поменяли свое законодательство на гуманное, а остальные регионы находятся в процессе изменений. В реальности всё пока не так.

В прошлом году мы проверили исполнение законов в каждом регионе страны» (и мониторинг показал, что изменения происходят не так быстро, как хотелось бы. — Прим. ред.).

«Для внедрения и работы на практике системы ОСВВ в регионах России просто нет необходимой инфраструктуры, — соглашается Анастасия Скакуненко, волонтер, директор котокафе „Мур-мяу“. — В документах власти рапортуют о том, что программы запущены. Однако когда волонтеры и гражданские активисты начинают интересоваться адресами муниципальных приютов и станций передержки, на которых временно должны находиться животные для ветеринарных осмотров и стерилизаций, оказывается, что их не существует».

По состоянию на май 2019 года в 69 регионах России было 412 приютов для бездомных животных и 219 пунктов временной передержки. При том в каких-то регионах, например в Московской и Челябинской областях, их сравнительно много, а где-то — в Адыгее, Республике Алтай, Кабардино-Балкарской Республике — их нет совсем.

Несмотря на все сложности, хорошо, что закон приняли: надо с чего-то начинать и это точно лучше, чем ничего.

США и Европа: законы, налоги, муниципальные приюты

Можно застроить приютами всю страну и стерилизовать всех попадающих туда зверей, но если при этом люди будут относиться к животным как к вещам, проблема никогда полностью не решится.

В развитых странах ответственное отношение к животным в гражданах воспитывают своды правил и законов — федеральных, региональных и союзных (как Европейская конвенция по защите домашних животных). За их соблюдением следят комитеты, ассоциации и прочие организации вплоть до зоополиции.

За негуманное обращение с животными наказывают очень строго.

В Германии за брошенного домашнего питомца оштрафуют на 25 тысяч евро (2,01 млн рублей по курсу на 13.04.2020. — Прим. ред.), в Новой Зеландии — на 50 тысяч местных долларов (около 2,22 млн рублей), а могут и в тюрьму на год посадить. В Канаде штраф за оставленную в машине собаку может достигать 75 тысяч канадских долларов (около 3,96 млн рублей). За жестокое обращение или убийство животного в Англии и Уэльсе можно попасть в тюрьму на пять лет, в США — на семь.

Всё устроено так, чтобы животные не попадали к кому попало. Не каждый может позволить себе питомца из-за множества ограничений и высокой стоимости содержания.

Как это работает? Предположим, вы живете в Германии и решили завести собаку. Там защита животных прописана в конституции, потому за их благополучием следят бдительно. Если вы снимаете жилье, вы обязаны получить от арендодателя письменное разрешение. Гипотетически он может вам его не дать, и тогда придется оспаривать его запрет в суде или искать новую квартиру.

Если с этим порядок, собаку можно покупать. Именно покупать, ведь бесплатных животных в Германии нет, во всяком случае легально. В приюте собака стоит 200 евро, кошка — до 85 (16,1 и 6,8 тысячи рублей соответственно). Породистый пес в зоомагазине или у заводчика обойдется минимум в 1000 евро (80,7 тысячи рублей).

При этом щенка могут не отдать даже за деньги — например, если узнают, что вы проводите вне дома более восьми часов в день.

Купили — идите к ветеринару, чтобы сделать прививки и установить микрочип. Чип содержит уникальный 15-значный номер, который регистрируют в базе данных вместе с информацией о животном (порода, возраст, прививки) и его хозяине (имя, номер телефона, адрес). Чипы нужны, чтобы потерянные собаки не бродили по улицам и не занимали чужие места в приюте при живых хозяевах. А еще по чипу можно отыскать владельца, которого заподозрят в жестоком обращении. В крупных городах вроде Берлина или Гамбурга чипирование обязательно для всех собак, а в Бремене — только для крупных и бойцовских пород. За эти ветеринарные манипуляции вы заплатите еще примерно 100 евро.

После надо получить лицензию на собаку в местном аналоге МФЦ (Bürgeramt) и сообщить о своем питомце в налоговую службу. Размер налога зависит от региона и количества животных. Например, в Берлине один пес обойдется в 120 евро в год, второй и последующий — по 180 евро. В Гамбурге — 90 евро за каждого.

Подобные налоги также есть в Австрии, Нидерландах, Швейцарии, Болгарии, США и Австралии. Ходили слухи, что их введут и у нас, но экспертам эта идея не нравится:

«Мы за налоги, если речь идет о развитых странах, — говорит команда проекта помощи животным Teddy Food. — Но в России эта мера может привести к страшным последствиям: если придется платить налог, малообеспеченные люди начнут выкидывать животных. Мы за финансовое регулирование поведения хозяев, но не налогами, а скидками. Например, когда для стерилизованных собак дешевле прививки, корма и прием у ветеринара».

Теперь вам нужно оформить страховку на случай, если собака кому-то навредит, — минимум 6 евро в месяц. Вам также предложат купить ветеринарную страховку. Без нее можно обойтись, но иногда с ней выгоднее, потому что лечиться в Германии дорого для всех. Это еще 250 евро в год.

Таким образом, в первый год вашей совместной жизни с собакой вы заплатите минимум 742 евро (59,9 тысячи рублей), не считая корма, мисок и резинового цыпленка.

В других странах статьи расходов будут другими, но глобально в отношении собак и кошек политика у всех похожа: содержать дорого, а обижать еще дороже. Поэтому в развитых странах и бездомных, и домашних животных меньше, чем у нас (сравните, скажем, показатели Швеции и России — у нас питомцев заводят в два раза больше).

«Воспитать в людях ответственное отношение к животным помогла бы активнейшая пиар-кампания во всех СМИ, — считает Анна Могильнер, директор зоозащитного центра „Новый Ковчег“. — Причем инициатива должна идти прежде всего сверху. Как формировать общественное мнение, у нас знают прекрасно. Сейчас формируется совсем другое: „Собаки — зло, все проблемы от собак, причем неважно, домашних или бездомных“. Необходимо сделать так, чтобы быть ответственным стало модно, приятно, престижно, а безответственным и бездушным — наоборот».

Как помочь бездомным животным

В России одними законами пока проблему не решить: они несовершенны и их слишком мало, как и организаций, которые бы всё контролировали.

«Инициатива обычных людей критически важна, — считают в команде Teddy Food. — Все основатели частных приютов, все кураторы, волонтеры и зооактивисты — это обычные люди, которые когда-то не смогли проехать мимо сбитой собаки на обочине или плачущего кота в сугробе. Обычные люди сейчас могут делать что-то на своем уровне, что уже изменит жизни десятков животных. Съездить в приют, перевести 100 рублей, сделать репост и стерилизовать своего домашнего любимца может большинство обычных людей».

Мы спросили экспертов, что можно сделать для бездомных животных, если не можешь оставаться в стороне.

Возьмите животное в приюте, а не в питомнике

По данным исследования Purina и Левада-Центра, только 13% респондентов в первую очередь обратятся в приют, чтобы найти друга. 26% скорее купят породистое животное у заводчика. Еще 34% опрошенных будут искать питомца у знакомых или в интернете, 21% готовы подобрать собаку или кошку на улице.

Команда помощи животным Teddy Food советует:

Когда вы берете животное из приюта, вы спасаете сразу две жизни: того, кого вы взяли домой, и того, кого приют сможет забрать с улицы на его место. Покупая собаку или кошку в питомнике, вы поддерживаете отношение к ним как к вещам, а не живым существам, и финансируете производство новых животных в условиях, когда их намного больше, чем людей, готовых их взять.

Если вы покупаете питомца у заводчиков (а их очень много), вы поощряете особенности их бизнеса:

• плохие условия содержания,
• эвтаназия животных, которые «отработали свое»,
• близкородственные вязки,
• коррупция и покупка документов,
• генетические болезни,
• уход от налогов,
• наплевательское отношение к дальнейшей судьбе питомца, которое провоцирует появление новых бездомных животных.

Если уж решились купить друга, убедитесь, что вы покупаете у надежного профессионала, который хотя бы не выкидывает своих «маток», когда они состарятся, и хоть что-то понимает в селекции и генетике. Щенки и котята от таких заводчиков стоят дорого и не продаются на «Авито».

Помогайте приютам деньгами или делом

В этом вопросе маленьких и «стыдных» сумм не бывает — даже сто рублей имеют значение. Команда Teddy Food и Анна Могильнер рассказали, что еще можно сделать, если свободных средств нет совсем или хочется поддержать приют лично.

Команда Teddy Food:

• помогать можно руками и скиллами: вести соцсети, делать сайты, возить животных в клинику на машине, фотографировать для пристройства или обрабатывать фото, писать тексты; гулять и играть с животными, кормить их, строить вольеры, убирать, готовить еду, мыть помещения и посуду, помогать в социализации;
• взять питомцев навсегда могут не все, но на передержку на 3–5 дней — многие;
• распространять объявления о пристрое — лайкать и репостить;
• вовлекать родственников, друзей, коллег;
• если вы куда-то едете, вы можете перевезти животное или лекарства;
• стерилизовать и чипировать своего питомца, чтобы он или его потомство не оказались в приюте. Убедить коллег, друзей, родственников сделать то же самое.

Анна Могильнер, директор зоозащитного центра «Новый Ковчег»:

• можно организовывать различные акции, выставки, фестивали и т. п. Обычно сотрудникам приютов совсем не до этого, а подобные вещи крайне важны для формирования правильного общественного мнения и рекламы;
• проводить уроки доброты в школах;
• искать спонсоров, заниматься фандрайзингом.

Как понять, что приют хороший?

Команда помощи животным Teddy Food советует, на что обращать внимание.

• Приют известен в городе, работает не первый год, имеет хорошую репутацию. Можно погуглить, были ли какие-то скандалы, связанные с ним.
• Отчетность приюта прозрачная: выкладываются чеки, фотографии пристроенных животных от новых хозяев. Судьбу подопечных можно отследить — не должно быть ситуаций, когда животное появилось на сбор средств, а потом пропало. Подпишитесь на рассылку и соцсети, изучите раздел с чеками.
• Съездите в приют и посмотрите, как содержатся животные. По возможности проведите там день, понаблюдайте, как подопечных кормят, как с ними обращаются сотрудники. Поговорите с волонтерами, которые там давно работают, спросите об их впечатлениях.

«По нашему опыту, продажа животных в лаборатории — это страшилка из интернета, — говорят в Teddy Food. — Многие средства действительно тестируются на собаках, но чаще всего на специально выведенных биглях. В сети много видео из таких лабораторий — все собаки там одинаковые. Скупать дворняг разного возраста и здоровья для экспериментов неэффективно, ведь у собак уже могут быть свои болячки, которые испортят чистоту исследования».

Намного более популярные схемы для недобросовестных приютов — это имитация вспышки бешенства, поголовная эвтаназия и другие подобные ветеринарные схемы. Например, прямо сейчас это происходит в Якутске, а недавно было в Сосногорске.

Не игнорируйте случаи жестокого обращения с животными

Команда ассоциации «Благополучие животных» рассказывает, что делать, если вы увидели, как кто-то бьет, мучает, убивает или умышленно оставляет в опасности животное:

• позвоните в полицию (112) и сообщите о преступлении;
• снимите на видео или сфотографируйте происходящее (иногда лучше сначала зафиксировать преступление, а потом вызывать полицию — например, если очевидно, что виновник собирается уйти);
• возьмите контакты минимум двух свидетелей: ФИО и номер телефона. Это могут быть прохожие, люди из соседних домов, которые всё видели из окна, и т. д.;
• отвезите пострадавшее животное в ветеринарную клинику. Даже если оно погибло, это необходимо, чтобы получить заключение врача;
• напишите заявление в отделении МВД или через интернет-приемную. Соответствующие статьи Уголовного кодекса: 245 — жестокое обращение с животными, 213 — хулиганство. Если животное принадлежит вам, можно указать статью 167 — умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества. Если животное украли, статью 158 — кража;
• если полиция бездействует, можно написать жалобу в прокуратуру.

Пошаговый гид, шаблоны заявлений и ссылки на статьи УК здесь.

«По возможности подключайте к этому процессу общественность, СМИ, волонтеров — всех, кто может дать делу максимальную огласку, — советует Анастасия Скакуненко. — Если инцидент будет в поле внимания большого количества людей, его нельзя будет замять».

Помогайте потерянным животным

Иногда потерявшихся кошек или собак можно отличить от бродячих: они выглядят ухоженными, но испуганными, бегают по улице, будто разыскивая что-то.

Команда HandyPet советует, что делать в этом случае:

• осмотрите животное. Если на нем есть ошейник и жетон с контактами, свяжитесь с владельцем. Если нет — сфотографируйте его и загрузите фото в приложение HandyPet. Сервис разошлет сообщение о пропаже всем пользователям в окрестностях и сгенерирует объявление, которое можно распечатать, расклеить или выложить в интернет;
• разместите информацию в соцсетях. Например, в группах «Пропала собака — найдена собака» или «Кошка потеряшка» во «ВКонтакте»;
• отвезите к ветеринару. Врач посмотрит, есть ли у животного чип, по которому можно определить владельца, и окажет необходимую помощь;
• организуйте передержку в специальном пункте, у проверенных друзей или у себя: поиск дома может затянуться.

Богатые и знаменитые зоозащитники, с которых можно взять пример

 

Олег Дерипаска, владелец промышленной группы «Базовый элемент»

После масштабной олимпийской стройки по улицам Сочи бродили стаи собак, которых прежде прикармливали рабочие. В начале 2014 года Дерипаска открыл первый приют «ПовоДог», чем буквально спас животных, на которых городские власти объявили охоту. Позже приюты построили в Наро-Фоминске, Красноярске, Иркутске и Абакане.

Ракеш Шукла, предприниматель, основатель IT-компании TWB_

Построил ферму-приют на 850 собак в окрестностях индийского города Бангалора. Туда принимают больных и искалеченных животных — хромых, слепых, без лап и даже морды. У многих из них нет шанса найти новую семью, но в приюте они получают кров, питание и лечение.

Бриджит Бардо, актриса

Оставила кинокарьеру в 39 лет и посвятила себя защите прав животных: основала фонд, построила три приюта для собак и кошек (оказалось, что бездомных котов во Франции больше), развернула кампанию по продвижению стерилизации. Кроме того, фонд Бардо выступает против охоты, меховых изделий, цирков и развлекательных шоу с животными.

Том Харди, актер

Однажды нашел в лондонском парке щенков и помог их пристроить через свой инстаграм, на который подписаны пять с лишним миллионов человек. Своего любимого пса актер тоже подобрал на улице. Лабрадора Вудстока он брал на кинопремьеры, снимался с ним в рекламной кампании зоозащитной организации РЕТА и даже вел детскую передачу на BBC. Харди так часто появляется на публике с собаками, что фанаты актера посвятили этому отдельный инстаграм-аккаунт (и он прекрасен).