Наркополитика по-берлински. Как живут наркопотребители в столице Германии
У Берлина репутация места, куда стекаются странные люди, маргинальные художники и субкультурные тусовщики со всей Европы. И наркополитика там либеральнее, чем в других регионах Германии. «Нож» разбирается, как устроены взаимоотношения властей, наркопотребителей, активистов и уличных дилеров в одном из крупнейших городов Европы.
Если говорить о наркополитике в других странах, то на память в первую очередь приходят новости из области законодательства и подробности громких полицейских операций, при этом реальная жизнь наркопотребителей и распространителей психоактивных веществ остается за кадром. Немного известно и об отношении к ним государства — о реальной практике правоприменения в области наркополитики, которая нередко оказывается значительно либеральнее формальных законов.
Например, в США существуют формальные механизмы, которые обуславливают либеральный характер правоприменения — так, с 2003-го по 2012 год в 15 городах страны были приняты законы, обязывающие местную полицию рассматривать хранение марихуаны как правонарушение, на которое обращать внимание нужно в последнюю очередь.
В Германии ситуация похожая: несмотря на формальную криминализацию психоактивных веществ, отношение полиции к потребителям и распространителям существенно разнится в пределах страны. О веществах на берлинских улицах «Ножу» рассказал Михаил Хор, один из создателей первой группы русскоязычных наркоактивистов Берлина BerLUN.
***
Когда мы говорим о Германии, впрочем, как и о любой другой европейской стране, то сразу вспоминаем о стереотипах, из которых складывается ее образ. Штампами обросла и тема наркотиков в Германии.
Промышленный бум конца XIX — начала XX века подарил Германии химическую промышленность и концерн Bayer, а миру — Heroin (именно под такой торговой маркой было известно лекарство от кашля, которое продавалось в местных аптеках до 1971 года).
Историки, вероятно, вспомнят и о первитине, сыгравшем роль в победе Германии над Францией в начале Второй мировой войны. Поражение Франции было предрешено наступлением в Арденнах в мае 1940 года.
Вермахт за пару дней преодолел около 200 километров по гористой, покрытой лесами местности и ударил в тыл французской армии — главным двигателем этого наступления был первитин.
Такие истории напоминают о традиционном немецком порядке. Кажется, что даже вещества, изменяющие сознание, производятся в Германии промышленно и применяются с армейской дисциплиной. Таков миф.
Однажды сообщество BerLUN сделало картирование основных мест продажи веществ — они оказались привязаны к линиям метро. Некоторые ветки традиционно «героиновые». На них встречаются дилеры и джанки, чтобы совершить свой гешефт и разойтись. Там же некоторые пациенты программ заместительной терапии нарушают правила программы и продают часть своих медикаментов.
В точке пересечения нескольких веток метро — главное место встреч для большинства людей, употребляющих психоактивные вещества, превратившееся в своеобразный рынок.
Там же можно получить первую помощь: там регулярно размещается мобильный пункт обмена игл и шприцев, недалеко расположена и комната для безопасного употребления.
В одном из больших парков всегда можно встретить дилеров. Место отличается от других тем, что его держат африканцы, хотя у входа арабы всё же отбили небольшую площадку. Недавно произошел забавный случай. Администрация парка, понимая, что ничего не может сделать с дилерами, решила выделить им определенные участки. Сотрудники расчертили на асфальте линии, создав островки торговли. Естественно, идея не сработала, островки потом с удовольствием фотографировали блогеры.
Впрочем, качество «уличных» веществ низкое: и потребители, заботящиеся о снижении вреда, стараются не пользоваться услугами публичных торговцев.
А что же на самом деле происходит в современной наркополитике Германии? Как общество относится к веществам и людям, их употребляющим?
Столица Германии объединила социалистический опыт ГДР и дух свободы Западного Берлина, приняла волны мигрантов со всего мира и смешала всё это в особый коктейль. Берлин — наркостолица Германии. 139 тысяч жителей — почти 4% населения города — регулярно принимают психоактивные вещества.
Как реагируют власти? Берлину позволено немного больше, чем другим землям, и местная полиция гораздо терпимее относится к людям, употребляющими наркотики, чем их коллеги.
В 2017 году, во время саммита G20 в Гамбурге, из Берлина было отправлено усиление в виде отряда полиции — и берлинские копы показали себя, устроив вечеринку с алкоголем и танцами на столах. Повеселились так, что их пришлось отправить назад.
Федеративная Республика Германия разделена на земли, и в каждой — свое отношение к психоактивным веществам. Федеральные законы обязательны к исполнению на всей территории страны, но их трактовка в регионах различна. Например, допустимое количество марихуаны варьируется в зависимости от земли: в Берлине обычно 15 граммов, в других землях — 3–5. Продажа запрещенных веществ наказуема, хотя приговор во многом зависит от того, как суд отнесется к обстоятельствам конкретного дела.
Полиция так себя ведет далеко не во всех землях Германии.
Например, Бавария — это антипод Берлина. Словно последний бастион немецкого порядка, она стоит на консервативных позициях.
Там можно получить пару месяцев тюрьмы за курение марихуаны на улице, не говоря уже о более тяжелых веществах.
Полиция периодически задерживает уличных дилеров, но делает это чаще всего из-за обращений жителей близлежащих домов. В остальное время копам удобнее держать наркосцену в поле зрения, не подвергая массовым преследованиям.
Полиция нацелена на задержание ключевых участников нелегального бизнеса. Недавно был депортирован Ибрагим Мири, лидер семьи Мири, большого ливанского клана, объединяющего арабов и курдов, который давно обосновался в Германии и занимается в том числе торговлей психоактивными веществами. Еще одним успехом стало закрытие сервера, который обслуживал многие даркнетовские магазины Германии и Европы. Он находился в оставленном после холодной войны бункере и был хорошо защищен от вторжения извне. Задержание владельцев сервера принесло полиции намного больше пользы, чем облавы на рядовых дилеров.
Германия, как и вся Западная Европа, движется в сторону декриминализации психоактивных веществ. На Hanfparade выходят политики от партии Die Linke, депутаты бундестага встречаются с представителями сообществ наркопотребителей.
Первому из подобных объединений — сообществу JES — недавно исполнилось 30 лет.
В 2017 году в Берлине появилось первое русскоязычное сообщество наркопотребителей — BerLUN. Политики понимают, что открытость и регулирование рынка психоактивных веществ принесет пользу всем участникам. Государство получит налоги, общество — четкие правила и возможность влиять на процесс, а потребители — качество и безопасность.